继韩国与欧盟签署的自由贸易协定生效后，美国国会10月12日也通过美韩FTA，预计明年1月1日生效。对此，马英九总统14日表示，因应美韩FTA，就是和大陆签ECFA，以及从台美签「贸易暨投资架构协定」慢慢用「堆积木的方式」，降低冲击。

事实上，美韩FTA对于两岸产业对美出口都将带来负面影响，其对东亚区域FTA网路结盟形成的「骨牌效应」与影响，尤其值得台湾重视与因应。

两岸有贸易移转压力

整体而言，马总统有关「以ECFA因应美韩FTA」的说法的理由有二：一为台湾多数厂商在中国大陆投资，再转出口至欧美市场，而ECFA有利于台湾对大陆出口零组件，在组装后出口至欧美市场；二为ECFA生效之后，已经与日本签署双边投资协议，与新加坡的经济合作协议也正在协商中，未来有助于以「堆积木方式」与美、欧、印度和其他东亚国家，签署协议。

然而，由于韩国输美产品与台湾和中国大陆所存在「同质竞争性」，却使两岸都面对「贸易移转」压力。

其中由于美韩FTA生效后，韩国输美的产品中将有87.2%立即降税，且美韩间有95%工业产品及消费品将在FTA实施3年内免除关税，除了对台湾的石化、纺织、机械与塑胶产业带来冲击外，对大陆产业而言，由于中韩两国在汽车零件、电子、机械、化工产业间的竞争非常激烈，自然也对大陆产业带来冲击。

即使是纺织业，因为美国目前纺织成衣产品的关税偏高，明年韩国输美的7成2纺品成衣将立即降税，除将严重冲击台湾相关产品出口外，对于大陆单价较高的纺品成衣出口，也将有所影响。

特别是根据韩国贸易投资振兴公社对182家美国採购商的调查显示，有69%的美国採购商将在美韩FTA生效后扩大从韩国的进口，原本与中国有贸易关係的採购商中，也有36%表示，其採购方向将由中国转向韩国或扩大从韩国的进口，其对中国出口商品的竞争压力，可见一斑。

出口市场遭韩国抢占

换言之，由于韩国输美产品关税降低甚至取消，相应地提高其产品竞争力，即使是中国企业和大陆台商，都将面对出口市场遭韩国抢占的压力。

更值得重视的是，由于韩国与欧盟和美国的FTA生效，使韩国成为唯一同时和两大经济圈签订FTA的国家，将大幅提升韩国在国际舞台的地位，并具有牵制中国的作用。中国大陆与韩国FTA谈判的「共同研究」已于2010年底完成，双方已跨入实质讨论阶段，虽然中韩双方对FTA协定都有敏感议题，但是预期美韩FTA生效后，将会加速中韩洽商进度。届时，若「中韩FTA」生效，则将对台湾产业带来更全面性的「贸易移转」压力。

最后，由日本《读卖新闻》以〈美韩FTA重创日本〉为题，报导美韩FTA对日本造成威胁，以及日本企业界促请政府尽快加入「跨太平洋经济伙伴协定」谈判，显示未来若美韩FTA促使日本转向积极推动「中日韩FTA」，或参与TPP谈判，将加速东亚或亚太区域的整合，这将使台湾的外贸环境更加恶化，值得台湾各界高度关切。


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